Inițiativa legislativă a pornit de la o dezbatere din practică. Mai apoi, avocatul Paul Dumbrăvanu și-a asumat responsabiliatatea de a o transforma în propunere de lege și lucrul pe articole pentru definitivarea acesteia. Propunerea este supusă în acest moment dezbaterii pe articole, pe proceduri, mai apoi, urmând a fi preluată ca și problematică în zona politică pentru că acolo se poate decide forma sa finală, în comisia juridică din parlament. Urmare a hotărârii comisiei juridice, propunerea legislativă va fi supusă votului în plen. Anual, se construiesc aproximativ 70 de mii de locuințe noi în România, astfel că impactul social este unul foarte mare, iar legiferarea și reglementarea acestui domeniu, este o necesitate clară.